امریکہ اقوام متحدہ کے فنڈ کے لیے 3 بلین ڈالر دینے کا وعدہ کرے گا جس کا مقصد ترقی پذیر ممالک کو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے اور موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنے میں مدد فراہم کرنا ہے – ایک ایسی کوشش جو دبئی میں آب و ہوا سے متعلق اہم بات چیت کے دوران امیر ممالک کے امداد کے وعدوں پر اعتماد بحال کرنے میں مدد کر سکتی ہے۔
ہفتہ کو COP28 سربراہی اجلاس میں نائب صدر کملا ہیرس کی منصوبہ بند تقریر سے قبل محکمہ خارجہ کے حکام کی طرف سے بیان کردہ گرین کلائمیٹ فنڈ کے لیے حمایت کا عہد، برطانیہ، فرانس، جرمنی کی جانب سے پہلے ہی اعلان کردہ نئے وعدوں میں 9.3 بلین ڈالر کے اوپر آئے گا۔ ، جاپان اور دیگر اقوام۔ یہ فنڈ کے لیے دوبارہ بھرتی کا دوسرا دور ہے، اور امریکی وعدہ اسے ابھی تک اپنی بلند ترین سطح پر لے آئے گا۔
بائیڈن انتظامیہ کی وابستگی گرانٹس، قرضوں اور دیگر مالیات میں مسلسل اضافے کے بعد ہے جو امریکہ نے حالیہ برسوں میں موسمیاتی تبدیلی کی طرف دی ہے کیونکہ وہ ڈونلڈ ٹرمپ کی صدارت سے واپسی کی کوشش کر رہا ہے، جس نے قوم کو پیرس معاہدے سے نکالا اور فنڈنگ منسوخ کر دی۔ گلوبل وارمنگ کے بڑے اقدامات کے لیے۔
اس عہد کو دو ہفتوں کے COP28 کے آغاز میں امریکی ساکھ کو بڑھانے میں مدد کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ حالیہ COPs میں ہونے والی بات چیت کے دوران، مالیات کی حدود – اور اسے فراہم کرنے میں امیر ممالک کی طویل عرصے سے ناکامی – نے گہرے عدم اعتماد اور تناؤ کو فروغ دیا ہے۔ امیر دنیا کو 2020 میں ابھرتی ہوئی معیشتوں کے لیے سالانہ 100 بلین ڈالر کی کلائمیٹ فنانس فراہم کرنا تھی، یہ ایک سنگ میل ایسا لگتا ہے کہ یہ دو سال کی تاخیر سے پہنچا ہے۔
جیواشم ایندھن کو جلا کر اپنی معیشت کی تعمیر کے بعد، اور آج فضا میں گرین ہاؤس گیسوں کا سب سے بڑا حصہ پیدا کرنے کے بعد، امریکہ پر بھی دباؤ ہے کہ وہ ان ممالک کے لیے مزید مدد فراہم کرے جو اس کے نتیجے میں سیاروں کی گرمی کا شکار ہیں۔
محکمہ خارجہ کے ایک اہلکار نے بتایا کہ امریکہ کی طرف سے ارتکاب کردہ بین الاقوامی موسمیاتی مالیات 2022 میں 5.8 بلین ڈالر تک پہنچ گئی، اس کے مقابلے میں 2021 میں فراہم کیے گئے 1.3 بلین ڈالر کے بجٹ کے تحت، جو بڑے پیمانے پر ٹرمپ کی طرف سے تشکیل دیا گیا تھا۔ اور اس سال، امریکی موسمیاتی فنانس 9.5 بلین ڈالر کو گرہن لگانے کے لیے تیار ہے، اہلکار نے کہا، ملک کو ممکنہ طور پر صدر جو بائیڈن کے 2024 میں 11.4 بلین ڈالر فراہم کرنے کے عزائم کو پورا کرنے کی راہ پر گامزن ہے۔
2024 سے 2028 تک کے لیے نئی فنڈنگ کا وعدہ کیا گیا ہے، اس کا انحصار امریکی کانگریس کی جانب سے مختص کیے جانے پر ہے، جہاں اسی طرح کے اخراجات کے منصوبوں کو ریپبلکن قانون سازوں کی مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ مثال کے طور پر، سابق صدر براک اوباما نے 2014 میں گرین کلائمیٹ فنڈ کے لیے 3 بلین ڈالر دینے کا وعدہ کیا تھا، حالانکہ بالآخر اس میں سے صرف 2 بلین ڈالر فراہم کیے گئے تھے، اس سال کے شروع میں 1 بلین ڈالر کی حالیہ قسط آنے والی تھی۔ محکمہ خارجہ کے اہلکار نے کہا کہ اس بقایا $1 بلین کو پورا کرنے کا کوئی موجودہ منصوبہ نہیں ہے۔ اس کے بجائے، توجہ دوسری بار بھرنے کو اب تک کا سب سے کامیاب بنانے پر ہے۔
انتظامیہ کے اہلکار امید کرتے ہیں کہ اقوام متحدہ کے فنڈ اور اس کے کام کے بارے میں زیادہ سے زیادہ آگاہی کا فائدہ اٹھاتے ہوئے حمایت حاصل کریں گے – جس میں تھائی لینڈ میں چاول کی کاشت کو فروغ دینے اور بوسنیا اور ہرزیگووینا میں سیلاب کے خطرے کے انتظام کو بہتر بنانے کے اقدامات شامل ہیں۔ اہلکار نے کہا کہ اس کے برعکس، 2014 میں، GCF ابھی شروع ہو رہا تھا اور اسے کچھ قانون سازوں کی طرف سے حد سے زیادہ مہتواکانکشی اور دوسروں کی طرف سے سراسر گناہ کے طور پر دیکھا گیا۔
امریکہ نے اپنے وفاقی حکومت کے بجٹ پر کانگریس کے شو ڈاون کے درمیان اکتوبر میں فنڈ کے لیے ایک وعدہ کانفرنس منعقد کی۔ آسٹریلیا، اٹلی، سویڈن اور سوئٹزرلینڈ نے بھی نئے وعدوں کو روک دیا۔ ابتدائی کل وابستگی کو بڑے پیمانے پر مایوسی کے طور پر دیکھا گیا، جو کہ 2014 میں فنڈ کو شروع کرنے کے لیے پیش کردہ $10.3 بلین سے کم تھا اور پانچ سال بعد $10 بلین کی دوبارہ ادائیگی کا وعدہ کیا گیا تھا۔
یہ سب ترقی پذیر ممالک کو زیادہ لچکدار انفراسٹرکچر بنانے، پانی کی فراہمی کو محفوظ بنانے اور دوسری صورت میں گرمی کی بڑھتی ہوئی دنیا کے مطابق ڈھالنے میں مدد کرنے کے لیے دہائی کے آخر تک درکار اندازے کے سینکڑوں اربوں کا محض ایک حصہ ہے۔ اس میں وہ رقم شامل نہیں ہے جو ممالک کو اخراج سے پاک بجلی لگانے کی ضرورت ہے تاکہ وہ پیرس معاہدے کے اپنے اہداف کو پورا کر سکیں۔
آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ کے تازہ ترین تخمینوں کے مطابق، مجموعی طور پر، امیر ممالک نے 2022 میں غریب ممالک کے لیے کم از کم 100 بلین ڈالر کی کلائمیٹ فنانس فراہم کی ہے، جو کہ فنڈنگ کے اپنے واجب الادا وعدے کو پورا کر رہے ہیں۔ تاہم، قابل تجدید توانائی کی ترقی جیسے بینک کے قابل منصوبوں کے بجائے موافقت کی حمایت کے لیے جانے والی رقم میں 2021 میں تقریباً 14 فیصد کمی واقع ہوئی۔ محکمہ خارجہ کے اہلکار بائیڈن نے 2024 تک موافقت کے لیے 3 بلین ڈالر مختص کرنے کا ہدف رکھا ہے۔
دبئی میں جمعرات کو شروع ہونے والی کانفرنس میں یہ مسئلہ بہت بڑا ہے۔ بائیڈن اس سال کانفرنس میں شرکت کرنے کا ارادہ نہیں کر رہے ہیں، حالانکہ ہیریس کے علاوہ اعلیٰ عہدے دار امریکی حکام، بشمول سکریٹری آف اسٹیٹ انٹونی بلنکن، سربراہی اجلاس میں موجود ہیں۔ وائٹ ہاؤس کے ایک اہلکار نے بتایا کہ ہیرس کانفرنس میں امریکی بیان دینے کے لیے تیار ہیں اور پھر قابل تجدید توانائی سے متعلق ایک تقریب میں شرکت کریں گے، ان پروگراموں کا استعمال کرتے ہوئے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے، موافقت کی حمایت اور موسمیاتی لچک کو بڑھانے کے لیے ملک کے کام کو اجاگر کرنے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔
